قانون كاليفورنيا- القبائل تواجه نوادي الورق بشأن حقوق المقامرة الحصرية

أقر مجلس الشيوخ في كاليفورنيا نسخة معدلة من مشروع القانون في 31 أغسطس 2025. تم تقديمه في مارس 2023، لكنه لم يكتسب زخمًا إلا هذا الصيف. وتقول القبائل إن القضية هي استخدام "تجار-لاعبين"، والمعروفين أيضًا باسم مزودي خدمات لاعب الاقتراح من الطرف الثالث (TPPPS). هذه هي الشركات التي تعمل بمثابة البنك في ألعاب مثل البلاك جاك والروليت.

تتمتع منطقة الهنود بالحقوق الحصرية في المقامرة في كاليفورنيا، بموجب قانون الولاية والقانون الفيدرالي لتنظيم ألعاب الهنود. تعايشت القبائل وصالات البطاقات لسنوات عديدة، ولكن في عام 2007، بدأت صالات البطاقات في استخدام TPPPS. تقول القبائل إن هذا ينتهك حصريتهم، لكن لم يكن لديهم سبيل لمتابعة التغيير. نظرًا لأن القبائل دول ذات سيادة، فلا يمكنها مقاضاة صالات البطاقات قانونًا، وبالتالي الحاجة إلى استثناء لمرة واحدة.

قال جيمس سيفا، رئيس الرابطة الوطنية الهندية لألعاب كاليفورنيا (CNIGA) في بيان صحفي: "يوفر هذا القانون ببساطة حلاً معقولاً لنزاع دام عقدًا من الزمان ويوفر الوضوح للقبائل والولاية وصالات البطاقات التجارية". "هذه سياسة عامة جيدة وعادلة لجميع الأطراف المعنية".

"بالنسبة للكثير من تاريخ كاليفورنيا، مُنعت القبائل من الوصول إلى العدالة للدفاع عما كان حقًا لنا. ومع ذلك، مع توقيع هذا القانون، يفي الحاكم نيوسوم بروح اعتذاره للقبائل في عام 2019 من خلال السماح لنا ببساطة بالسعي إلى العدالة للدفاع عن حقوقنا".

"كان ماضي كاليفورنيا مأساويًا بالنسبة للقبائل"

تشير تعليقات سيفا إلى الصورة الأكبر. في حين أن القبائل لديها الآن هذه الفرصة لمقاضاة صالات البطاقات، إلا أنها لا تزال لا تملك الحق في اتخاذ إجراءات قانونية في المواقف الأخرى التي يقولون إنها قد تعرض سيادتهم للخطر.

قال جون كريستمان، رئيس Viejas عبر CNIGA: "بصفتي واحدًا من بين أكثر من 70 من قادة القبائل الذين ناضلوا من أجل الوصول إلى نظام العدالة لحماية الفرص الاقتصادية التي منحها لنا الناخبون، فأنا ممتن للأغلبية الساحقة من المشرعين والحاكم لدعمهم مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 549". "كان ماضي كاليفورنيا مأساويًا بالنسبة للقبائل، لكن هذا القانون يمثل اعترافًا مهمًا بحقوقنا وتجديدًا للالتزام بمستقبل سكان الولاية الأصليين".

فيما يتعلق بالمقامرة، يسمح مشروع القانون لمنطقة الهنود بفرصة واحدة لرفع دعوى قضائية. لا يمكنهم السعي للحصول على تعويضات مالية ونص مشروع القانون ضيق. لا يمكن للقبائل مقاضاة قضية TPPPS فقط ويجب على كلا الجانبين الالتزام بقرار المحكمة.

من مشروع القانون:

يجوز للمحكمة أن تصدر إعلانًا ملزمًا إما بصيغة إيجابية أو سلبية وسارية المفعول، والذي يكون له قوة حكم نهائي، ويجوز لها إصدار أمر قضائي يقضي بوقف المزيد من تشغيل اللعبة الخاضعة للرقابة أو منح أي تعويض آخر تراه المحكمة مناسبًا.

صالات البطاقات: المدن ستفقد إيرادات الضرائب

بقدر ما ضغطت القبائل من أجل SB549، ضغطت صالات البطاقات ضده. يقولون إنه إذا لم يُسمح لهم باستخدام TPPPS، فقد تغلق بعض صالات البطاقات أبوابها. إذا حدث ذلك، كما تقول صالات البطاقات، ستفقد المدن في جميع أنحاء كاليفورنيا دولارات الضرائب التي تدعم الخدمات القيمة من الإطفاء والشرطة إلى المعلمين.

أكبر مدينة بها صالات بطاقات هي سان خوسيه. ولكن من المحتمل أن تفقد المدن الأصغر المزيد من التغيير في عائدات الضرائب. تقول مدن مثل كوميرس (عدد السكان 11,672) وحدائق هاواي (عدد السكان 13,396) إن ميزانياتها السنوية ستُخفض بمقدار النصف على الأقل إذا أغلقت صالات البطاقات، وفقًا لما ذكرته Cal Matters. كتبت المجلة السياسية أيضًا أن سان خوسيه، ثالث أكبر مدينة في كاليفورنيا من حيث عدد السكان، تتلقى 30 مليون دولار (22.4 مليون جنيه إسترليني / 26.9 مليون يورو) سنويًا. هذا يكفي لدفع رواتب 150 ضابط شرطة أو 133 من رجال الإطفاء - إذا أغلقت صالات البطاقات أبوابها.

ليس من الواضح ما إذا كانت صالات البطاقات ستغلق أبوابها أو تغير عروضها إذا حكمت المحكمة لصالح القبائل.

تعتبر ثقافة صالات البطاقات في كاليفورنيا صغيرة مقارنة بألعاب القبائل. أخبرت صالات البطاقات Cal Matters أنها تجلب حوالي 10٪ مما تفعله القبائل في الأرباح سنويًا. لكن ممثلي منطقة الهنود قالوا سابقًا إنهم شهدوا زيادة قدرها 100 مليون دولار في الإيرادات خلال عمليات الإغلاق المتعلقة بـ Covid. تم إغلاق صالات البطاقات، التي كان عليها اتباع أوامر الولاية، لمدة 14 شهرًا في 2020-21، بينما كانت العديد من الكازينوهات القبلية مفتوحة.